Постановление администрации от 13.11.2024 № 46 "О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения"
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕЛЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.11.2024 № 46
д. Мелеть
О порядке и методике планирования
бюджетных ассигнований бюджета поселения
В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Мелетского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Мелетского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Мелетского сельского поселения от 15.11.2023 № 40 «О порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения»
3. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2025 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
сельского поселения О.М. Сметанина
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением администрации
сельского поселения
от 13.11.2024 № 46
Порядок и методика
планирования бюджетных ассигнований бюджета
Мелетского сельского поселения
на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
- Общие положения
1.1. Настоящие порядок и методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Мелетского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее – Порядок) разработаны в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а так же Положением «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Мелетское сельское поселение Малмыжского района Кировской области», утвержденным решением Мелетской сельской Думы от 22.11.2019 № 48.
Формирование бюджетных ассигнований бюджета Мелетского сельского поселения осуществляется с учетом программно-целевого принципа в соответствии с утвержденными муниципальными программами.
1.2. Для целей настоящего Порядка:
1.2.1. Бюджетные ассигнования планируются по видам в соответствии со статьёй 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.2. При расчете предельных объемов бюджетных ассигнований используются следующие методы расчета на исполнение расходного обязательства в очередном финансовом году и плановом периоде.
Нормативный метод - расчет бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующем правовом акте.
К расходным обязательствам, объем которых определяется нормативным методом, относятся расходные обязательства, подразумевающие определение объема бюджетных ассигнований на основе нормативов.
Метод индексации - расчет объема бюджетных ассигнований путем увеличения объема бюджетных ассигнований текущего (отчетного) года на принятый коэффициент.
К расходным обязательствам, объем которых определяется методом индексации, относятся расходные обязательства по оплате коммунальных услуг, приобретению услуг связи, а также иные расходные обязательства, подразумевающие определение объема расходов на основе коэффициентов увеличения (уменьшения) объемов расходных обязательств (частей расходных обязательств).
Плановый метод - установление объема бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте, договоре, паспорте программы, условиях займа, либо в соответствии со сметной стоимостью объекта.
Иной метод - определение объема бюджетных ассигнований методами, не подпадающими под определения нормативного метода, метода индексации и планового метода.
Каждый из применяемых методов должен обеспечивать однозначность получения итоговых значений.
1.2.3. Составляется реестр расходных обязательств (далее – РРО), в котором указываются правовые основания возникновения действующих либо принимаемых расходных обязательств, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.3. В целях планирования бюджетных ассигнований главный распорядитель бюджетных средств и главный администратор источников финансирования дефицита (далее – главный администратор бюджетных средств (ГАБС)) заполняет соответствующие предложения по объему и распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
ГАБС использует для планирования:
- перечень муниципальных программ Мелетского сельского поселения, утвержденный постановлением администрации Мелетского сельского поселения;
- бюджетную классификацию, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации.
1.4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.
1.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации планирование объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом проекта на очередной финансовый год, а также его выполнения в отчетном и текущем годах.
1.6. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение материальных затрат осуществляется с учетом планируемых закупок на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2. Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета Мелетского сельского поселения
Планирование объемов бюджетных ассигнований бюджета Мелетского сельского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов осуществляется по программным расходам (расходным обязательствам, включенным в муниципальные программы) и непрограммным расходам.
2.1. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2025 год.
2.1.1. Предельные объемы бюджетных ассигнований, формируемые в рамках муниципальных программ, планируются исходя из объемов бюджетных ассигнований, утвержденных в данных программах.
2.1.1.1. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, прогнозируется исходя из ожидаемого исполнения за 2024 год (показатели сводной бюджетной росписи на 2024 год по состоянию на 01 октября 2024 года) с учетом настоящего раздела Порядка.
2.1.1.2. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, лицам, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, служащих и иных категорий работников рассчитываются методом индексации с учетом повышения оплаты труда, принятого в 2024 году, 2025-2027 года на уровне 2024 года.
Начисления на оплату труда рассчитываются на основании установленного размера взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.1.1.3. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд рассчитываются следующим образом:
- расходы по оплате коммунальных услуг рассчитываются исходя из ожидаемого объема расходов в 2024 году и необходимости сокращения потребления энергетических ресурсов ежегодно на 4 процента к уровню 2023 года, согласно приложению к настоящей методике с учетом возможности бюджета;
- расходы на материальные затраты определяются на основании потребности и с учетом возможности бюджета поселения.
2.1.1.4. Объемы бюджетных ассигнований в части расходов на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию объектов дорожного хозяйства рассчитываются в пределах бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, определенных в соответствии с решением Мелетской сельской Думы.
2.1.1.5. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Мелетского сельского поселения, устанавливающими соответствующие расходные обязательства.
2.1.1.6. Объемы бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций, транспортного, земельного налогов определяются исходя из прогноза налогооблагаемой базы и налоговых ставок с учетом 4-х сроков уплаты налогов.
2.1.1.7. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ рассчитываются на основании утвержденных соответствующими нормативными правовыми актами объемов финансирования.
2.1.1.8. Объемы бюджетных ассигнований по остальным видам расходов определяются исходя из ожидаемого исполнения за 2024 год с учетом коэффициента 1,0.
2.1.2. Предельные объемы бюджетных ассигнований в рамках непрограммной деятельности планируются исходя из ожидаемого исполнения за 2024 год (показатели сводной бюджетной росписи на 2024 год по состоянию на 01 октября 2024 года) с учетом коэффициента 1,0.
2.1.3. Бюджетные ассигнования за счет целевых средств областного бюджета (субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты) на очередной финансовый год планируются в соответствии с утвержденным законом Кировской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. Отраслевые особенности планирования бюджетных ассигнований
2.2.1. Муниципальное управление
Фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления Мелетского сельского поселения определяется согласно штатной численности и ведомственной структуры на 2025 год.
Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления определены на основе утвержденных размеров оплаты труда текущего финансового года с учетом индексации с 01.10.2023 года и параметрами формирования бюджета.
Объемы бюджетных ассигнований на уплату региональных налогов (налог на имущество организаций, транспортный налог) рассчитываются на основании областных законов от 30.09.2008 года № 384-03 «О налоге на имущество организаций» и № 379-ОЗ «О транспортном налоге» и исходя из объема средств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году с учетом необходимости оплаты платежей за четыре квартала. При этом объемы расходов на уплату налогов могут быть скорректированы исходя из фактической потребности.
2.2.2. Национальная экономика
По подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» в бюджете поселения предусмотрены бюджетные ассигнования на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения за счет субсидий из областного бюджета.
2.2.3. Жилищно-коммунальное хозяйство
Полномочия по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» выполняются бюджетом поселения и определяются следующим образом:
- расходы на уличное освещение определяются исходя из количества потребляемой электроэнергии и ожидаемых тарифов на электроэнергию, а также расходов на техническое обслуживание осветительных приборов исходя из расчета 1200 рублей в год на один осветительный прибор.
- расчет по благоустройству сельского поселения планируются исходя из нормативных расходов (5 рублей) в год на одного жителя и численности населения, учтенной при формировании бюджета очередного финансового года (на основании данных статистики по состоянию на 01.01.2012 г.) с учетом возможности бюджета.
2.2.4. Культура
По подразделу «Культура» предусмотрены бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий в сфере культуры на уровне текущего года с учетом возможности бюджета.
___________